我国是世界经济大国，但远不是经济强国。这突出表现在我国相当一部分的产业缺乏核心竞争力，与发达国家相比存在较大差距；出口产品中拥有自主知识产权的品牌不到10%，对外技术依存度高达54%，其他国家的企业在中国申请的专利总量是中国企业的6.4倍。

    从省内看，吉林的劳动密集型产业居多，自主创新能力还不强。一是缺乏内在的技术创新机制。企业引进技术消化吸收能力差、高新技术成果应用转化能力差，大中型企业科技成果转化率不到20%.二是产业发展链条短，自主创新后劲不足。吉林的支柱和优势产业带动能力不强，产业链条衔接不紧，与汽车工业相配套的零部件产值仅占汽车工业产值的18%；农产品加工业精深加工产品不足20%.产品附加值不断走低。三是缺乏完善的科技创新支撑体系。省内科技成果供给结构与企业技术需求结构不适应，先进技术成果有效供给能力差；引进技术结构与企业技术开发、生产能力结构不适应，引进技术的效能和合理性差；省内人才培养结构与企业人才需求结构不适应，技术开发人才流失严重。为此，我提出以下建议。

    加大产业技术自主创新资金的投入

    目前发达国家R&D经费占GDP的比重都在2％以上。2008年，我国R&D经费占GDP的比重达到了1.54%，吉林省仅为1.07%，低于全国平均水平。

    从企业来看，90％的跨国公司已把技术创新作为企业战略的主要内容，研发投入占销售额的比重都在5％以上。

    因此，要加大政府对产业技术创新的投资力度，提高R&D经费占GDP的比重；尽快建立多元化的投入模式，积极引导企业加大研发投入；实施“建设吉林省产业技术自主创新体系联合行动”科技专项，加快推进技术创新工程和加快发展高新技术产业集群，促进科技成果产业化；积极争取国家对吉林老工业基地技术改造资金的投入。

    推动企业成为自主创新的主体

    企业尤其是大企业是推进自主创新的重要主体，只有激发起千千万万个企业自主创新的动力，建设创新型国家才能得以实现。

    为此，一是要进一步增强企业自主创新的信心。吉林企业实现自主创新已经具备一定的基础和条件，汽车、医药、玉米化工、光电等一大批具有创新能力的中青年企业家和技术骨干已经脱颖而出，完全有能力进行自主创新。二是要进一步增强自主创新的内在动力，才有可能降低成本或者提高价格，增加市场份额。三是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快创新成果商业化和产业化的进程。四是要加大政策扶持力度，扩大财政科技经费直接向企业投入的比重，加大国家重大科技攻关项目和重大产业化项目向重点大中型企业倾斜的力度。五是要加强企业知识产权工作，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。

    构建自主创新能力的体系

    为了构建自主创新能力体系，吉林省应围绕提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，保障重大科技专项等战略性任务的顺利实施，从科技公共创新体系、产业技术开发体系、企业技术创新体系和创新服务体系四个层面推进自主创新体系建设，构筑自主创新能力的物质支撑体系。加强创新体系的开放性，加强与国际、国内的交流与合作，搭建自主创新国际（国内）合作平台。建设和完善产业共性技术研发平台，集中力量、联合攻关，在关键领域和核心技术研发上取得突破。建立健全政府支持、市场引导的产学研内在结合机制，完善科技中介服务体系，搭建科技成果转化服务平台，促进科技、人才优势转化为产业和经济优势。鼓励科技人员积极参与技术产权交易，联合共建技术市场。

    大力实施人才战略

    面对当前愈演愈烈的人才竞争，吉林要大力实施新的人才战略。这种新的人才战略要以人才为中心调配资金、配置资源，让人才变成活资本。力争在人事制度、知识产权制度、科研评价和奖励制度、各种创业人员的创新创业产权激励政策等方面取得突破。建立各类科研基地核心人才的资助机制和留学回国创业人员的资助机制，吸引高素质留学科技人员以多种形式为吉林科技进步服务。