“三创一办”，贵阳发展的“国标”

——访贵阳市督办督查局局长、市“三创一办”综合协调组办公室常务副主任王建忠

　　“三创一办”是贵阳城市发展的“国标”

　　记者：咱们贵阳市为什么要开展“三创一办”(创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会)工作？

　　王建忠：这个也是最近很多市民，包括周围不少机关工作人员私下经常探讨的一个话题。在我看来，简而言之是“必需”。

　　再说白点就是：一个城市的发展，需要一个科学、系统、全面的指标体系。而“三创”(创卫、创模、创文明)工作，因为涵盖了一个城市从思想到现实再到物质生活的方方面面的量化指标，是一套已被实践证明了适合我国大多城市发展的一个“国标”。所以，咱们贵阳要发展，就得按照这么一个“指标”、“标准”而科学的前进，不再是以前“东一榔头西一棒”、“想到一点做一点”的发展方式。

　　记者：能为我们具体说说，拿下“三创”这三块牌子对贵阳市有何意义？

　　王建忠：意义重大！其实得这三块牌子，不是我们追求的终极目标，我们的目的很明确：就是让我们生活的这座城市越来越美好，人民群众的生活越来越美好。

　　拿我自己的切身感受为例：因为工作原因，以前经常去国内很多经济发达的城市出差。特别是1996年以前，每次从外边回来，无论是火车还是飞机，一到贵阳，就觉得心里落差特别大，好像这里的确是破落不堪，什么都比人家差一大截。虽说不应“儿嫌母丑”，但这毕竟是事实。但这几年，特别是2000年后，越来越觉得咱们的城市繁华和国内的广州、上海甚至韩国的首尔这些大都市相比，也差不了多少。这是为什么？就是因为这十多来年，贵阳一直在奋起直追。

　　眼下，咱们提出“三创一办”，就是将这个“国标”作为贵阳追赶发达地区的目标。所以，意义重大。

　　“三创”给我们带来的生活美好是全方面的

　　记者：通过近来全市上下的大力宣传，大多市民已知道“三创”的内容。但您能不能细化到点上，为我们市民详细阐述一下，“三创”带给市民生活上的美好，到底是哪些看得见摸得着的方面？

　　王建忠：这个问题问得好。笼统地说，“三创”就是一个大民生工程，因为在其中所涉及到的指标体系中，几乎所有都是与生活在这个城市中的每个人息息相关的内容。

　　如果要具体说，那可能不是一时半会就能说完说清楚的。就像上面我提到的，因为创建的指标体系中涵盖了这个城市的所有方面。但是为了让更多的市民有更直观的感受，可以举些例子。

　　拿“创卫”来说，分“爱国卫生组织管理”、“健康教育”、“市容环境卫生”、“环境保护”、“公共场所生活饮用水卫生”、“食品卫生”、“传染病防治”等十大项。每个大项中又细分几项到数十项小项。这样算来，仅是“创卫”就囊括数百项指标。而其中几乎个个都事关每个人，举个别指标为例：在“爱国卫生”大项中，就要求“群众对卫生状况满意率≥90%”；在“健康教育”大项中，明确“公共场所有禁烟标志，城市建成区无烟草广告”；在“市容环卫”大项中，就更多了，诸如“城市生活垃圾无害化处理率≥80%”、“治理违章占道经营和马路市场”、“治理车辆乱停乱放”、“出租车内外整洁”等；在“食品卫生”中，要求“小饮食店取消‘前灶后店’现象”和“取缔无证照流动食品摊点”……

　　拿“创模”来说，一样分为“规模以上单位工业增加值能耗”、“集中式饮用水水源地水质达标”、“城市污水集中处理率”、“生活垃圾无害化处理率”等10多项大指标及旗下的数百项小指标。说通俗点，就是咱们生活的这个城市，空气要越来越好、喝的水要越来越干净、污染要越来越小，也就是其中明确的“污水集中处理率≥95%”、“生活垃圾无害化处理率≥85%”等各个指标。

　　而“创文明”就要求更高了，它在几乎囊括了“创卫”和“创模”所有指标的基础上，还增加城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力等更高要求的指标，是评价城市整体文明程度的综合性荣誉。具体分为：廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。通俗说：小到“市民为人和善，精神面貌良好”，大到“城市整体形象良好”；上到“科学民主决策实行社会公示和听证制度”，下到“市民对政府诚信满意度≥90%”；粗到“城市精神为广大市民熟知”，细到“市民无乱闯红灯、乱穿马路现象”等，可谓“大”到党委政府的一个措施，“小”到街头市民的一个行为，都收尽其中。

　　总而言之，“三创”带给大家的，就是生活更加舒服、安全、干净、文明。

　　记者：经您这么一说，我们不难发现，在“三创”中，市民是一个至关重要的群体。那么我们是不是可以理解为，市民在“三创”中作用非同小可？

　　王建忠：对，这也就是为什么近来市委市政府相关领导频频带头深入社区、街头巷尾和公共场所，向广大市民宣传、动员“三创一办”的意义所在：市民是参与的主体，只有大家都从我做起、从身边做起，从小事做起，我们的“三创一办”才能真正取得实效。

　　其实，说得直白点，我们广大市民既是“参与者、经历者”，更是“享受者”。城市美好了，大家的生活也就更美好了。所以借此机会再次号召广大群众，无论你是不是贵阳市市民，只要你生活在这个城市，希望你能加入到我们的“三创一办”工作中来，为我们热爱的贵阳市更加美好助一臂之力。

　　难度极大但不是没有奇迹发生的可能

　　记者：据我所知，在沿海或是东部很多经济发达城市，争取到“三创”这三个牌子都要花3至5年甚至更多时间。咱们贵阳一口气提出“三创”，并且争取2年内同时“拿下”。您觉得有多大把握？

　　王建忠：这个还真不瞒你说，难度极大，是“时间短、任务重”。正如你所言，在很多经济发达地区，创建一个牌子都要几年，还不要说是三块牌子一起创建，毕竟“三创”涉及城市发展的所有方面，需要创建的指标太多。

　　就咱们贵阳而言，作为欠发达地区，本来经济总量就不高，加上基础设施薄弱、市民素质有待提高，要在短期内一并创建，难度的确大。但作为省会城市，贵州的龙头，如果再不参与创建、动作再缓慢点，与发达地区的差距就会越拉越大。所以，市委市政府才集结全市的人力、物力、财力来推动这项工作。引用李军书记的话就是“工作艰巨，需要大家‘下大功夫、大力气、吃大苦和全市人民共同努力’。”由此可见，我们市委市政府要搞好这项工作的决心。

　　相信在这样的氛围中，随着工作的开展和市民认知度、参与度的提高，贵阳市一定有希望创造这个奇迹的。