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国际金融危机的扩散蔓延，已深刻影响到实体经济，给贵阳市带来的经济下行压力和企业经营困难不断加剧。为贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》和贵州省政府有关文件精神，充分发挥科学技术支撑作用，振兴全市工业经济，有效应对危机，促进贵阳经济社会又好又快发展，贵阳市确定以创新应对挑战，用创新化解危机，通过创新推动发展，推出了2009—2012年《贵阳市科技创新计划》。 
 
　　他们提出：围绕市委、市政府“大调整、大开放、大实干”这一指导纲领，坚持以产业振兴发展为中心任务，坚持以当前长远相结合为内在要求，坚持以实施重大科技专项为重要手段，坚持以产学研用相结合作为重要途径，坚持以创新体制机制为有力保障，一方面着眼当前，加强产业创新能力建设，强力推进国家级、省级科技项目申报工作。实施科技“双20”工程，推动高新技术产业快速发展。实施科技重大专项，强化科技对产业的引领和支撑；另一方面面向未来，提高科技持续发展能力，做好科技管理顶层设计，做好科技发展战略研究工作，及早着手启动“十二五”科学技术发展规划编制工作，尽快建立起科技应急长效机制。具体要实现“科技创新计划”的目标任务，必须全力抓好“三个三”。 

　　围绕六大产业振兴 

　　强化三个科技支撑手段 

　　手段一：打造产业技术创新联盟。 

　　依托各产业骨干企业，省内外高校科研团队，在铝及铝加工产业领域，培育铝装备技术创新联盟、铝工业深加工产业技术联盟。在磷煤化工领域，围绕深加工重大技术发展方向，打造磷煤化工技术创新联盟。在装备制造业领域，培育特种工程机械产业技术创新联盟、金属材料复合加载净成形技术及装备产业化技术联盟、工装模具产业技术联盟。在现代制药业领域，培育制药产业技术创新联盟。在特色食品加工领域，打造辣椒深加工技术联盟。培育牛奶加工与安全技术专家团队。在生物医药领域重点培育打造生物制药产业技术创新联盟；在新材料领域，培育聚合物改性材料技术创新联盟、锂电池技术创新团队等。 

　　手段二：实施重大科技专项。 

　　装备制造业：以主机技术创新、新产品开发带动配套零部件产业可持续性跨越式发展，组织实施城轨车辆、特种工程机械、铝加工装备、飞机汽车零部件、特色基础件、配套特种钢铁材料重大科技专项。 

　　磷煤化工及精细化工产业：围绕大型磷煤化工项目，开展配套技术研究。重点实施功能型磷复肥、食品（饲料）磷酸盐，药用原料、阻燃材料、电子级磷系产品，磷、氟功能型新材料和精细化工产品的开发，煤焦化系列精细化工产品，磷煤矿共伴生资源高效利用、中低品位矿资源的综合利用，磷渣、黄磷尾气资源化利用，磷石膏资源化利用，磷煤化工生产工艺优化、节能减排及清洁生产工艺等关键技术开发与产业化应用研究。 

　　铝及铝加工产业：重点实施高性能铝合金及其制造工艺（高端铝合金、高强度铸造铝合金、钢铁热浸镀用铝合金、节能铸造），高强度变形铝合金，航空铝系列产品，通用飞机材料，大射电望远镜（FAST）铝结构材料，赤泥利用、铝加工节能装备及自动化装备等关键技术开发及产业化。 

　　现代制药：深入挖掘经典古方、民间经方、验方、偏方、院内制剂，筛选开发一批安全、有效、稳定、可控，具有较强创新性和自主知识产权的中药民族药新药；选择一批疗效确切、市场需求量大、市场占有率高或增长潜力大、附加值高的成熟大品种进行二次开发。 

　　烟草及特色食品产业：开展卷烟新品种的研制及工艺流程改造和信息化、烟机装备制造等技术研发。实施辣椒、乳制品、肉制品加工及其储运关键技术研究，开展特色食品风味研究，攻克风味食品大规模工业化生产、保藏技术。开展龙头企业自动化生产线建设研究，开发特色食品新产品，进一步开展特色食品产业链延伸关键技术研究。 

　　现代物流业：加快先进物流技术的应用，重点实施物流行业公共信息平台建设，大力推广集装和单元化装载、射频识别（RFID）、电子数据交换（EDI）、货物跟踪、自动分拣、自动导引车辆（AGV）等物流新技术。 

　　手段三：建立完善创新服务平台。 

　　围绕铝及铝加工、磷及磷化工、煤及煤化工、装备制造业、制药业、特色食品等重点产业，以企业为主体，产学研用相结合新建一批工程技术研究中心，在民族制药、农作物育种等方面，新建一批技术中心、科技园区（产业化基地）。推动具备条件的省级工程技术研究中心升级成为国家工程技术研究中心；大力推进科技中介服务机构建设。加强对贵阳生产力促进中心、航天生产力促进中心、贵州科创新材料生产力促进中心为龙头的科技中介服务机构的建设，建立区域科技中介服务网络，建立完善技术、人才、信息交流平台与技术产权交易平台，实现大型仪器设备、信息文献资源共享，培育发展各类评估、管理及服务中心，开展第三方评估、评价试点，积极组织申报国家技术转移示范机构，进一步构筑有利于高新技术产业化和科技成果转化的服务平台。 

　　发挥比较优势 

　　多形式推进高新技术产业快速发展 

　　措施一：积极培育我市新兴高新技术产业。 

　　新材料产业：重点开展铝、钡、锌、钛、硅等化合物类超微细粉体材料及纳米材料制备和应用，新型碳化硅、氮化硅、氧化硅、刚玉等磨具磨料、耐火材料、隔热绝热材料及制品研发与产业化技术研究，高强度石油压裂支撑剂、绝缘陶瓷片等特种陶瓷材料及制品开发，高品质阴极、阳极材料、多功能碳石墨复合材料等碳素材料及制品研究开发,无卤阻燃聚烯烃、聚苯乙烯系列聚合物材料及制品，高性能反渗透膜材料及组件开发。 

　　生物及医药产业：加强血液制品的深入开发，开展神经生长因子、冻干凝血因子、冻干灭活因子、生物检测试剂等新产品的研究开发及人血白蛋白、人血免疫球蛋白等制品的规模化生产；支持单克隆抗体、蛋白质、多糖等生物产业中间体的研发与规模化生产；加强蛋白质工程、酶工程、其他现代生物技术在传统酿造、食品、农产品加工产业的应用。 

　　电子元器件产业：重点实施新型电子元器件产品开发及电子元器件封装技术研究。开发具有先进技术指标的新型半导体基础器件、高端性能的半导体器件，具有特殊功能或先进技术指标的新型基础电子元件、汽车电子产品、电力电子产品、电子组件、通讯终端及高性能新型电子材料。 

　　新能源产业：低成本太阳能级多晶硅产业化制备技术,聚合物锂离子电池、电动车用大容量锂离子电池产业化技术，锂离子电池的高效生产制备技术，锌空电池、镍氢电池、锌镍电池等特种化学电源新产品，钴酸锂、锰酸锂、钴锰酸锂、磷酸铁锂、二氧化锰、镍化合物等电池材料产业化开发及制备技术。 

　　新型环保产业：重点开展新型环保应用技术和配套设备开发，新节能技术的应用，实施一批工业CDM项目，以标准化、系列化、国产化、现代化为导向，大力发展环保配套装备制造业。 

　　措施二：打造科技园区，促进产业集群发展。 

　　沙文生态科技产业园。强化六大特色产业基地（航空发动机产业基地、电动汽车产业基地、新材料新能源产业基地、节能环保产业基地、软件服务外包基地、生物医药产业基地）的科技支撑，把沙文生态科技产业园建设成为具有贵阳特色、西部一流、全国知名的高新技术产业园区。整合以科技大厦、西部研发基地和高新区标准厂房为核心的孵化器资源，加强对现有在孵企业的培育，共同构建具有集研发、中试、孵化、产业化一条龙配套服务设施的高新技术产业化孵化基地，构建贵阳市高新技术产业发展的摇篮。 

　　小河军民结合（装备制造）高新技术产业基地。依托061基地和011基地现有20余家企业，以及开发区100余家民用装备制造企业的高新技术开发能力、优秀人才队伍、先进制造和系统集成能力等优势，推进军工技术应用于民品领域，民用高新技术应用于军工领域，共同建立军民融合高新技术特色产业基地。结合小河—孟关装备制造生态工业园，努力打造完整的装备制造产业链和企业集群，构建产业联盟、技术联盟和企业联盟的示范区域，促进我市汽车零部件等装备企业的集群发展。 

　　开阳循环经济磷煤化（国家）生态工业示范基地、息烽磷煤化工生态工业基地、白云铝工业园区、清镇煤化工基地。依托中铝公司贵州分公司、开磷集团等龙头企业，引入深加工企业和相关配套产业技术项目，延长和加宽产业链，形成产品集群、企业集群、产业集群。 

　　医药工业园区、新材料特色产业园区、数字动漫科技产业化基地、贵阳软件园。加强修文、乌当、清镇、花溪医药工业园区等特色医药工业园建设，促进中药制药企业的整合。以大力发展特种陶瓷材料、特色植物化工、新型耐火材料等高附加值产业为重点，逐步做大修文新材料产业园产业园区。大力支持数字动漫科技产业化基地建设，重点推动一批水平较高的数字动漫创意企业发展，培育新的经济增长点。 

　　龙洞堡及乌当食品工业园区。依托南明老干妈风味食品有限公司及贵阳三联有限公司等龙头企业作好园区的规划设计及定位，大力开展辣椒系列风味食品及牛奶深加工产品的加工技术研究，引入相关产品加工企业群，形成以辣椒、牛奶系列风味食品为特色的二个食品工业园区。 

　　措施三：坚持高新技术改造传统产业。 

　　加强传统产业的技术改造升级，如工业生产过程控制系统、先进制造技术、先进节能技术要加大研究力度。要重点推进电解铝生产节能技术和装备的开发应用，节能减排型料浆法高浓度磷复合肥生产技术等一批潜力大、应用面广的重大节能技术和产品。在发展循环经济方面，要加强磷渣、赤泥、煤干石等工业废渣综合治理技术的应用等等。 

　　营造创新环境 

　　建立科技政策保障支撑体系 

　　支撑一：加强组织协调，创新工作机制。 

　　坚定不移推进四个“十大”重点企业建设、科技“双20”工程、“市县（区、市）科技合作工程”，深化内涵，扩大外延。在“双20”工程实施过程中要引入淘汰机制，明确产业化关键技术攻关主题，制定优惠政策，更大调动企业创新积极性。要进一步加强与省有关部门的纵向联系和市内各部门的横向联系，建立省市科技合作机制。要建立激励机制，提高水平，继续推进国家级、省级科技项目申报工作。 

　　支撑二：加强合作创新与金融支持，推进科技成果转化。 

　　进一步改进和完善科技产业融资方式和渠道，通过政府科技资金的引导，加强与金融部门的合作，建立投融资协同机制，完善科技融资方式和渠道，营造有利于企业创新发展的融资环境。大力支持贵州省科技风险投资公司等创业风险投资企业、担保企业的发展，改善现有单纯由政府资金组成的风险投资公司的股本结构，吸引民间资金、金融、外资和其他风险投资机构的参与，促进科技与金融结合、科技与资本市场的结合，解决中小企业融资困难的问题；积极开展省市科技合作、市校合作、市院合作、区域合作、国际合作，整合创新资源，通过联合建立国家、省及市级工程技术（研究）中心、实验室、研发基地，联合承担科技创新项目，集成技术、资金和人才开展科技攻关，力争在一些重点领域实现突破。 

　　支撑三：完善市级科技政策配套措施。 

　　结合国家新颁布实施的《科技进步法》，尽快完成《贵阳市科技进步条例》修订工作，2009年内启动贵阳市“十二五”科技发展规划编制工作；根据国家、省市有关科技政策措施和全市工业经济振兴配套政策措施，尽快实现市一级层面政策配套；结合市科技局学习实践科学发展观活动开展的六大调研课题，出台高新技术产业发展、科技服务业发展、培育中小型科技企业、促进产学研结合等方面的系列鼓励扶持政策，形成完善的科技政策支撑体系。