自2006年国家、省、市相继召开科技大会以来，为提高自主创新能力，加快推进大连创新型城市建设，我市各部门先后制定了36项政策规定和配套实施细则，帮助企业实施自主创新战略。然而，很多企业特别是中小科技企业，对这些政策并不十分了解，很多政策也没有切实发挥作用，有束之高阁之嫌。为解决之一问题，市科技局日前首次举行“科技创新政策解读”宣讲会，吸引了100多家企业参加。科技局有关负责人称，此举旨在帮助企业用足用好创新政策，更好地发挥政策的服务和引导作用。

        是什么让好政策没有产生好效果？在企业方面，无法及时掌握政策信息并进行深入研究是重要因素。目前，我市鼓励和支持自主创新政策的出台，除科技局还有涉及发改委、工商、税务、财政、知识产权等很多政府部门。不少科技企业特别是中小企业没有精力也没有意识密切关注政策出台的信息——即便是看到了，也未必进行深入研究。“这和企业的发展阶段有关。”大连鑫奇辉科技有限公司经理助理孟莉嘉说，创业初期，达不到政策门槛，不去关注；发展到一定阶段，想用政策，却又不知道去哪里找、用哪一条。企业意识不到位，使政策效果打了折扣。大连天河科技创业服务中心副主任郭培尧告诉记者，在天河孵化器里的企业，“往往是我们找上门讲政策、推政策”。

        另一方面，对于政府，略显单一的传播方式也削弱了政策实施的效果。据介绍，我市科技创新政策一般的传播途径是通过文件下发并在科技信息网上公布，有时也借助大众媒体传播。文件下发显然受范围制约，一般只下发到大型企业；网上公布比较被动，并且政策多了，针对性差；大众传播也只是一时的办法，而且很难讲细、讲透。

        “这已经是一个很严重的问题：一方面政府出台了很多政策；另一方面企业却没有受益，还在说政策支持力度不足。”市科技局有关负责人说。为打通这一瓶颈，市科技局开始实施“科技创新政策解读”系列宣讲会计划。依托刚刚成立的大连科技中介促进中心，定期为企业宣讲政策、解难答疑并在科技网站上公布。此外，市科技局还编制了《大连市最新自主创新政策汇编》，对我市已颁布的自主创新政策进行了较为全面的梳理，并从中遴选出100多个实用政策问答题，汇编成《大连市科技创新政策百问》，让企业找政策一目了然、学政策一看就懂。